深圳市拥军优属基金会捐赠管理制度

第一章 总则

第一条 为规范深圳市拥军优属基金会（以下简称“本基金会”）的捐赠活动，保障捐赠人、受益人和本基金会的合法权益，促进本基金会公益事业的健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《公益事业捐赠法》等国家法律法规及本基金会章程，制定本制度。

第二条 本基金会的宗旨是：动员和依靠社会力量，支持拥军优属、拥政爱民工作。

第三条 本基金会接受捐赠遵循合法、自愿、无偿的原则，不得摊派或变相摊派。本基金会拥有公开募捐资格，并具备公益性捐赠税前扣除资格和免税资格。

第四条 本基金会接受的捐赠财产包括现金捐赠和物资捐赠。捐赠人可进行非限定性捐赠（不指定具体用途）或限定性捐赠（指定具体用途）。捐赠人可捐赠现金设立专项基金，用于特定服务对象或项目。

第五条 捐赠财产应当用于本章程规定的公益事业，不得挪作他用。本基金会严格尊重捐赠人意愿，按照协议约定使用捐赠财产。

第二章 捐赠的接受

第六条 接受现金捐赠：

（一）捐赠人可通过银行转账、线上支付、现场交付等合法方式进行捐赠。

（二）基金会在收到捐赠后，应向捐赠人开具符合国家规定的公益事业捐赠票据。

（三）大额捐赠或捐赠人要求签订书面协议的，必须签订书面捐赠协议。

第七条 接受物资捐赠：

（一）基金会对拟接收的物资捐赠进行必要性评估，确认其符合基金会宗旨、具备使用价值且质量符合标准。

（二）捐赠物资的价值，以捐赠方提供的公允价格凭据为准，或由双方协商确定，必要时可委托第三方评估机构进行评估。评估费用承担方式应在协议中约定。

（三）接收物资时，应办理验收、入库手续，填写《物资捐赠接收单》，双方签字确认。

第八条 设立专项基金：

（一）捐赠人捐赠较大额现金（具体额度由理事会另行规定）可申请设立以捐赠人命名或指定用途的专项基金。

（二）设立专项基金需由捐赠人与本基金会签订专项基金设立及管理协议，明确专项基金的名称、宗旨、使用范围、管理方式、双方权利义务等。

（三）专项基金是本基金会的组成部分，不具有独立法人资格，其财务由本基金会统一管理，专账核算，并接受本基金会的全面监管。

第九条 签订捐赠协议：

（一）对于限定性捐赠、大额捐赠或捐赠人要求签订协议的，本基金会均应与捐赠人签订书面《捐赠协议》。

（二）捐赠协议应明确以下主要内容：

1. 捐赠人、基金会的名称和联系方式；

2. 捐赠财产的种类、数量、质量、价值、交付时间及方式；

3. 捐赠财产的具体用途和使用方式（包括设立专项基金的具体规则）；

4. 捐赠人的权利（如查询、监督、冠名等）和基金会的义务；

5. 项目管理费用的列支约定；

6. 协议的变更、解除条件和争议解决方式；

7. 双方约定的其他事项。

第三章 捐赠财产的管理与使用

第十条 本基金会对捐赠财产实行统一管理，分类核算。

（一）现金捐赠必须全部进入本基金会指定银行账户，纳入财务统一管理。

（二）物资捐赠应建立完善的库存台账，定期盘点。

（三）专项基金资金应独立设账，专款专用。

第十一条 捐赠财产的使用必须符合基金会宗旨和捐赠协议约定。主要用于以下方向：

（一）走访慰问深圳市驻军官兵及家属、广大优抚对象；

（二）对遭遇特殊困难的军人军属、优抚对象提供经济救助；

（三）帮助退役军人、军属就业创业；

（四）开展支持部队建设的公益资助项目；

（五）组织开展军地联谊、双拥宣传等活动；

（六）对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励；

（七）符合基金会宗旨及捐赠协议约定的其他用途。

第十二条 限定性捐赠（含专项基金）必须严格按照约定用途使用。如确需改变用途，须征得捐赠人书面同意。非限定性捐赠由本基金会根据理事会决议，用于本章程规定的公益事业。

第十三条 本基金会严格按照国家规定控制项目管理费用。捐赠协议中可约定列支不超出一定比例的管理费用，用于项目实施的人力、行政等成本。

第四章 专项基金管理

第十四条 专项基金的管理委员会（或管理小组）可由捐赠方代表和本基金会代表共同组成，负责该专项基金的使用决策建议，并监督执行。

第十五条 专项基金的运作和资金使用情况，应定期向捐赠人报告，并接受本基金会的内部审计和社会监督。

第十六条 专项基金的存续期限、终止条件和剩余财产处理方式，应在专项基金协议中予以明确。终止后，剩余财产经捐赠人同意后，用于与本基金会宗旨相关的其他公益项目。

第五章 信息公开与监督

第十七条 本基金会建立健全信息公开制度，通过官方网站、年度报告等方式，定期向社会公布捐赠接收和使用情况，接受社会监督。

第十八条 本基金会定期向捐赠人反馈捐赠财产的使用情况和管理报告。对于重大捐赠项目，应提交专项执行报告。

第十九条 捐赠人有权向本基金会查询其捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应及时如实答复。

第二十条 本基金会接受业务主管单位、登记管理机关、财政、税务、审计等部门的监督检查。

第六章 附则

第二十一条 本制度未尽事宜，按国家相关法律法规和本基金会章程的规定执行。

第二十二条 本制度由深圳市拥军优属基金会理事会负责解释。

第二十三条 本制度自理事会审议通过之日起施行。